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　　黑龍江省供熱許可證實(shí)施辦法

　　第一條為加強(qiáng)供熱經(jīng)營許可管理,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,保障安全、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、穩(wěn)定供熱,促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》(以下簡稱《條例》)等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi),申請供熱經(jīng)營,實(shí)施供熱許可證管理,適用本辦法。

　　第三條設(shè)區(qū)的市(地)、縣(市)供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱許可管理工作。省農(nóng)墾總局、省森工總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和重點(diǎn)國有林區(qū)的供熱許可管理工作。

　　第四條從事供熱經(jīng)營的單位(以下簡稱供熱單位)必須取得市(地)、縣(市)供熱行政主管部門頒發(fā)的《供熱許可證》后,方可從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。

　　第五條?申請《供熱許可證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)具備法人資格。

　　(二)具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù)。

　　(三)具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員。

　　1.供熱面積100萬平方米(含)以上的供熱單位,供熱單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑環(huán)境與設(shè)備工程、熱能與動(dòng)力工程及相近專業(yè)高級以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級以上會計(jì)職稱。工程、管理、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)類管理和技術(shù)人員不少于

　　15人;其中:建筑環(huán)境與設(shè)備工程、熱能與動(dòng)力工程及相近專業(yè)技術(shù)人員,高級技術(shù)職稱的不少于2人,中級技術(shù)職稱不少于3人。鍋爐、水處理、電工、安全員等關(guān)鍵崗位人員全部持證上崗。

　　2.供熱面積100萬平方米以下的供熱單位,供熱單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑環(huán)境與設(shè)備工程、熱能與動(dòng)力工程及相近專業(yè)中級以上職稱,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會計(jì)職稱。工程、管理、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)類管理和技術(shù)人員不少于10人。其中:建筑環(huán)境與設(shè)備工程、熱能與動(dòng)力工程及相近專業(yè)技術(shù)人員,中級技術(shù)職稱不少于2人。鍋爐、水處理、電工、安全員等關(guān)鍵崗位人員全部持證上崗。

　　(四)具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。

　　1.供熱面積100萬平方米(含)以上的供熱單位,熱電聯(lián)產(chǎn)供熱單位注冊資金不少于2000萬元,其他類型供熱單位注冊資金不少于500萬元。

　　2.供熱面積100萬平方米以下的供熱單位,熱電聯(lián)產(chǎn)供熱單位注冊資金不少于300萬元,其他類型供熱單位注冊資金不少于50萬元。

　　(五)沒有擅自停熱或者棄管記錄。

　　(六)有規(guī)范的經(jīng)營管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急保障措施,有應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)預(yù)案和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備。

　　第六條申請供熱許可證的單位,應(yīng)提供下列資料:

　　(一)《供熱許可證》申請表。

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。

　　(三)供熱單位法定代表人的身份證,股東名單,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證、任職文件、職稱證書、畢業(yè)證書、勞動(dòng)合同。

　　(四)供熱單位主要工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員明細(xì)表和身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、勞動(dòng)合同。

　　(五)供熱單位鍋爐、水處理、電工、安全員等主要技術(shù)工種崗位人員明細(xì)表和身份證、崗位證書、勞動(dòng)合同。

　　(六)自行生產(chǎn)熱能的提供熱源配置情況材料,應(yīng)包括供熱能力與供熱規(guī)模的匹配情況的內(nèi)容。利用熱源單位提供熱能的提供供用熱合同。

　　(七)2011年10月1日前投入使用的供熱熱源的建設(shè)審批手續(xù),在滿足安全和環(huán)保條件的前提下,由各市(地)、縣(市)供熱行政主管部門按照各地實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)。2011年10月1日后投入使用的供熱熱源應(yīng)提供:熱源項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、鍋爐壓力容器使用登記證、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書。

　　(八)法定機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的鍋爐壓力容器檢驗(yàn)合格報(bào)告。

　　(九)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、供熱事故搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單和設(shè)備臺賬。

　　第七條市(地)、縣(市)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起

　　15個(gè)工作日內(nèi),作出許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)《供熱許可證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面告知。

　　第八條《供熱許可證》有效期為三年。供熱單位應(yīng)當(dāng)在《供熱許可證》有效期屆滿前60日內(nèi),按照審批程序向供熱主管行政部門提出申請,供熱行政主管部門在接到供熱單位申請后15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期不申請延續(xù)的,有效期滿后,其許可證書自動(dòng)失效。申請《供熱許可證》延續(xù)的,按本辦法第六條規(guī)定提交申請材料。

　　第九條已取得《供熱許可證》的供熱單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向所在地供熱行政主管部門申請辦理注銷登記,原《供熱許可證》作廢,并按照規(guī)定重新申請辦理《供熱許可證》。

　　第十條已取得《供熱許可證》的供熱單位許可證書載明內(nèi)容有變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi),向所在地供熱行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。并提供下列材料:

　　(一)供熱單位出具由法定代表人簽署的許可證變更申請;

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

　　(三)《供熱許可證》副本;

　　(四)《供熱許可證》變更審核表;

　　(五)與《供熱許可證》變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料:

　　1.企業(yè)名稱、注冊資本、公司類型、地址變更的,提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本;

　　2.法定代表人變更的,提供企業(yè)法定代表人身份證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本;

　　3.技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的,提供技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證、任職文件、職稱證書、畢業(yè)證書、勞動(dòng)合同;

　　4.供熱規(guī)模變更的,提供供熱能力與供熱規(guī)模匹配的情況材料。

　　第十一條已取得《供熱許可證》的供熱單位許可證書遺失需補(bǔ)辦的,向所在地的供熱行政主管部門申請辦理補(bǔ)辦手續(xù)。并提供下列材料:

　　(一)供熱單位出具由法定代表人簽署的許可證遺失補(bǔ)辦申請;

　　(二)《供熱許可證》遺失補(bǔ)辦申請表;

　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

　　(四)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登的遺失作廢聲明。

　　第十二條《供熱許可證》分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。《供熱許可證》正本、副本格式由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一規(guī)定。

　　第十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第十四條市(地)、縣(市)供熱行政主管部門應(yīng)建立供熱長效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)對已取得《供熱許可證》的供熱單位的事中、事后監(jiān)管。

　　第十五條違反本辦法規(guī)定,從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的供熱單位,由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)《黑龍江省供熱條例》進(jìn)行處罰。

　　第十六條供熱行政主管部門未按照規(guī)定的權(quán)限、程序和條件審批供熱經(jīng)營許可,由本級人民政府、上級主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。

　　附表:1. 《供熱許可證》申請表

　　2. 《供熱許可證》變更審核表

　　3. 《供熱許可證》遺失補(bǔ)辦申請表

　　4. 建筑環(huán)境與設(shè)備工程、熱能與動(dòng)力工程及相近