上海餐飲服務(wù)許可證怎么辦理

　　第一步：咨詢后領(lǐng)取并填寫《食品流通許可申請書》，同時準(zhǔn)備相關(guān)材料；

　　第二步：遞交相關(guān)文書材料，材料齊全后，可領(lǐng)取《受理通知書》后等待許可核準(zhǔn)結(jié)果，需要現(xiàn)場核查的配合工商機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查。

　　第三步：自受理之日起，二十日內(nèi)憑通知或通知書領(lǐng)取《食品流通許可證》。

　　申請許可提交的材料包括：

　　（一）《食品流通許可申請書》（到市政務(wù)中心藥監(jiān)局窗口領(lǐng)取）；

　　說明：填寫申請書時請仔細(xì)閱讀申請書上的填報說明。

　　申請人是指以下幾種情形：新設(shè)食品流通經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為申請人；個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在申請書等材料上簽字并蓋章。

　　（二）《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

　　說明：不需要進(jìn)行名稱核準(zhǔn)的個體工商戶，不提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；已取得主體資格的經(jīng)營者申請增加地方食品經(jīng)營項目的，提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所使用證明（經(jīng)營者提供）；

　　經(jīng)營場所的使用證明包括：

　　1、自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；

　　2、租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；

　　3、有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；

　　4、屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；

　　5、出租方為賓館、飯店、集貿(mào)市場的，提交賓館、飯店、集貿(mào)市場的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　6、使用******房產(chǎn)作為住所的，提交《******房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

　　說明：經(jīng)營場所使用證明與登記注冊要求一致，農(nóng)村地址沒有門牌號的，應(yīng)當(dāng)提交方位圖示。多家企業(yè)使用同一門牌號的經(jīng)營場所的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交以建筑物為平面圖的地址分割方位圖示。其他情況，許可機(jī)關(guān)認(rèn)為沒有必要提供方位圖示的，可以不提供具體方位圖。

　　（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的*********明（經(jīng)營者提供）；

　　說明：有食品安全技術(shù)人員的，還需提供技術(shù)人員*********明。

　　（五）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單（經(jīng)營者提供）；

　　說明：食品經(jīng)營設(shè)備、工具是指擺放食品的貨架、盛放食品的容器、售貨工具、用于散裝食品的包裝材料等。以及消毒設(shè)備（如紫外燈、消毒劑等）、更衣設(shè)備（更衣室、更衣間、衣柜等）、盥洗設(shè)備（洗手池）、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢氣物的設(shè)備和工具。貯存、運輸和裝卸設(shè)備。通過電話、網(wǎng)絡(luò)銷售食品的，應(yīng)當(dāng)注明電話銷售網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)址。

　　（六）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間平面布局圖和操作流程的文件（經(jīng)營者提供）；

　　說明：空間平面布局圖標(biāo)明用途、面積、設(shè)備設(shè)施位置等；對于經(jīng)營散裝食品的，空間平面布局圖應(yīng)體現(xiàn)出單獨的銷售區(qū)域。

　　操作流程是指為保證食品安全而在從業(yè)人員衛(wèi)生、設(shè)備安全衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生整潔等方面的一些具體工作流程。

　　（七）食品安全管理***度文本（經(jīng)營者提供）；

　　1、食品經(jīng)營者需提交的食品安全管理***度；

　　⑴食品進(jìn)貨查驗***度；

　　⑵食品購銷查驗記錄***度；

　　⑶食品質(zhì)量承諾***度；

　　⑷（廠場、場地掛鉤）食品協(xié)議準(zhǔn)入***度；

　　⑸食品質(zhì)量管理***度；

　　⑹食品退市和銷毀***度；

　　⑺食品運輸貯存和銷售安全管理***度；

　　⑻食品經(jīng)營者報告?zhèn)浒?**度；

　　⑼食品從業(yè)人員健康***度；

　　⑽食品從業(yè)人員個人衛(wèi)生***度；

　　⑾食品安全衛(wèi)生檢查***度等方面的***度。

　　2、市場開辦者需提交的食品安全管理***度：

　　市場開辦者與經(jīng)營者食品安全責(zé)任***度等方面的***度。

　　3、乳***品經(jīng)營者必需提交的食品安全管理***度：

　　⑴流通環(huán)節(jié)乳***品進(jìn)貨檢查驗收***度；

　　⑵流通環(huán)節(jié)乳***品經(jīng)營者進(jìn)貨臺帳***度；

　　⑶流通環(huán)節(jié)不合格乳***品退市***度等方面的***度；

　　⑷流通環(huán)節(jié)乳***品質(zhì)量安全經(jīng)營承諾書等。

　　乳***品批發(fā)企業(yè)必須提交：《流通環(huán)節(jié)乳***品批發(fā)企業(yè)銷售臺帳***度》

　　（八）食品安全經(jīng)營者承諾書（經(jīng)營者提供）；

　　（九）委托書以及委托代理人或者指定代表的*********明（申請人委托他人提出申請時提交）；

　　（十）申請乳***品項目的經(jīng)營者，除符合一般性食品流通許可申請條件外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

　　1．食品安全管理人員要求。食品安全管理人員具有一定的乳***品食品安全法律法規(guī)知識，有能力執(zhí)行乳***品各項食品安全管理***度。

　　2．經(jīng)營場地要求。銷售、貯存乳***品的地點應(yīng)當(dāng)距離開放式廁所（包括倒糞池、化糞池）、污水池、暴露垃圾場（站）等污染物較為集中的有礙食品衛(wèi)生的場所直線距離10米以外。

　　3．經(jīng)營設(shè)備設(shè)施要求。乳***品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施保證所銷售乳***品的質(zhì)量。乳***品對貯存、銷售有特別要求的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備符合貯存、銷售要求的設(shè)備設(shè)施。

　　4．有完善的乳***品安全管理***度。

　　乳***品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證乳***品進(jìn)貨、運輸、貯存、銷售、退市全過程符合有關(guān)乳***品法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

　　乳***品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗***度，應(yīng)當(dāng)核實銷售乳***品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、檢驗報告、******等方面的信息，不得購入無法驗證真?zhèn)蔚漠a(chǎn)品，確保購入產(chǎn)品來源正規(guī)、渠道可靠。

　　從事乳***品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立乳***品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的乳***品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。

　　嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)保證嚴(yán)格按照質(zhì)檢部門公布的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品名錄進(jìn)貨。

　　5.乳品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供銀行開戶名和賬號等在內(nèi)的相關(guān)信息。

　　6.申請人知悉乳***品已經(jīng)列為食品流通許可經(jīng)營項目核定類別單獨審核以及知悉無證照經(jīng)營乳***品法律后果的書面聲明。

　　7.提交工商行政管理部門要求的其他材料。

　　（十一）現(xiàn)場核查申請表（經(jīng)營者到市政務(wù)中心藥監(jiān)局窗口領(lǐng)取，并到管轄食藥監(jiān)所作核查意見）。

　　申請《食品流通許可證》所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的申請材料的合法性、真實性、有效性負(fù)責(zé)；提交的申請材料、******應(yīng)當(dāng)是原件，如需提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上由申請人或者指定代表（委托代理人）簽字并注明與原件一致或直接加蓋公章，提交的申請材料、******應(yīng)當(dāng)使用A4紙張。

　　第二章 申請與受理

　　第三章 審查與決定

　　第十六條 縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。僅申請預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變設(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效******，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，***作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

　　食品******監(jiān)督管理部門可以委托下級食品******監(jiān)督管理部門，對受理的食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。

　　第十七條 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第十八條 縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政******的權(quán)利。

　　第十九條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

　　第二十條 縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并******聽證。

　　第二十一條 食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

　　申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，食品******監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第三十九條 縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十條 縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。

　　縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第四十一條 縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項的監(jiān)督檢查，必要時，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。

　　日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對所管轄的食品經(jīng)營者實施全覆蓋檢查。

　　第四十二條 縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。

　　接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的******，食品******監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。情況屬實的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

　　第四十三條 縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理***度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。

　　第四十四條 ******食品******監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對全國食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品******監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十五條 未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的，由縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

　　第四十六條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的，由縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。

　　第四十七條 被許可人以欺騙、******等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品******監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。

　　第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方食品******監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

　　第四十九條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品******監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

　　違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報告的，或者食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品******監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。

　　第五十條 被吊銷經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

　　第五十一條 食品******監(jiān)督管理部門對不符合條件的申請人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。

　　第八章 附 則

　　第五十二條 本辦法下列用語的含義：

　　（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；

　　（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者***作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量***作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品；

　　（三）散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；

　　（四）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝***作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

　　（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（六）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；

　　（七）糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

　　（八）自***飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場***作的各種飲料，含冰淇淋等；

　　（九）******廚房，指由餐飲單位建立的，具有******場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工***作并配送的食品經(jīng)營者；

　　（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者；

　　（十一）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

　　本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指******食品******監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

　　第五十三條 對食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市***定的具體管理辦法執(zhí)行。

　　第五十四條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

　　第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市食品******監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，***定有關(guān)食品經(jīng)營許可管理的具體實施辦法。

　　第五十六條 食品******監(jiān)督管理部門***作的食品經(jīng)營許可電子證書與印***的食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

　　第五十七條 本辦法自2015年10月1日起施行。

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