QS是食品“質量安全”(Quality Safety)的英文縮寫,帶有QS標志的產品就代表著經過國家的批準所有的食品生產企業必須經過強制性的檢驗,合格且在最小銷售單元的食品包裝上標注QS食品生產許可證編號并加印食品質量安全市場準入標志(“QS”標志)后才能出廠銷售?沒有QS食品質量安全市場準入標志的,不得出廠銷售?

　　QS食品生產許可證是工業產品許可證制度的一個組成部分,是為保證食品的質量安全,由國家主管食品生產領域質量監督工作的行政部門制定并實施的一項旨在控制食品生產加工企業生產條件的監控制度?

　　QS制度規定:從事食品生產加工的公民?法人或其他組織,必須具備保證產品質量安全的基本生產條件,按規定程序獲得《食品生產許可證》,方可從事食品生產?沒有取得《食品生產許可證》的企業不得生產食品,任何企業和個人不得銷售無證食品?

　　QS食品生產許可證申請程序

　　(一)企業申請

　　1?領申請書

　　企業持工商營業執照(副本)到當地市質監局或區質監局監督處領取《食品生產許可證申請書》,工作人員向企業了解有關情況,向申請企業宣貫食品生產許可證有關規定和要求?

　　2?提交申請材料

　　食品生產加工企業申請《食品生產許可證》,每個申證單元均須提供如下書面材料:

　　(1)按照規定要求填寫的《食品生產許可證申請書》;一式兩份;

　　(2)企業營業執照?食品衛生許可證?企業組織機構代碼證(復印件)兩份;

　　(3)企業生產場所布局圖兩份;

　　(4)企業生產工藝流程圖(標注有關鍵設備和參數)兩份;

　　(5)企業質量管理文件兩份;

　　(6)如產品執行企業標準,還應提供經質量技術監督部門備案的企業產品標準兩份;

　　(7)申請表中規定應當提供的其他材料?

　　《食品生產許可證申請書》封面應當加蓋企業公章,復印的印章無效?

　　(二)材料審查

　　1?持國家或自治區工商行政部門頒發營業執照的企業,到自治區質量技術監督局監督處遞交《食品生產許可證申請書》及有關材料;持市?縣工商行政部門頒發營業執照的企業,應到所在市質量技術監督局遞交《食品生產許可證申請書》及有關材料?受理的質量技術監督局收到企業申請材料后,應當立即檢查申請材料是否齊全,材料不全的,應明確告知企業所缺材料,退回企業補充;材料齊全的,應當在15個工作日內組織審查組對申請材料進行書面審查?

　　2?企業書面材料審查符合要求的,發給企業《食品生產許可證受理通知書》;書面審查不符合要求的,通知企業在20個工作日內補正,逾期未補正的,視為撤回申請;

　　(三) QS現場審查?抽樣和檢驗

　　對書面材料審查符合要求的企業,受理部門安排審查組對企業的生產條件和檢驗能力進行現場審查?現場審查合格的,由審查組對其生產的食品按規定進行抽樣,交由符合條件的檢驗機構進行檢驗;現場審查存在問題或不合格的,企業可以采取糾正措施或整改,經確認或復審符合規定要求的,對其生產的食品按規定進行抽樣,交由符合條件的檢驗機構進行檢驗?現場審查?抽樣和檢驗工作應當在70個工作日內完成?

　　審查組開展現場審查工作主要包括以下5個基本程序:

　　(1)召開QS首次會議?會議由審查組全體人員及被審查企業的領導和有關人員參加?會議由審查組組長主持,介紹審查組成員,說明審查的內容,審查計劃,并要求企業進行必要的協助?說明審查組的工作紀律,將“企業生產必備條件審查工作廉潔信息反饋表”交企業負責人,明確企業有權對審查工作組的廉潔性和公正性進行監督?企業領導介紹企業情況?

　　(2) QS現場審查?現場審查的內容:按食品生產許可證審查細則及《食品生產加工企業必備條件現場審查求表》中的內容進行審查?審查組成員按照分工同時開展工作,并記錄審查情況?

　　(3)QS產品抽樣?產品應按生產許可證審查細則要求進行抽樣?抽取的樣品應是企業的待銷產品,一般在成品庫內進行?樣品抽樣方法?數量等要求應按各類食品生產許可證實施細則中的規定進行?填寫產品抽樣單,樣品封好后,由企業在規定時間內安全送到指定的質檢機構?

　　(4)審查組會議?確認審查記錄,核對審查記錄的完整性?對分歧意見的討論和處理;草擬審查報告和審查結論;通過審查報告和審查結論?

　　(5)QS末次會議?現場具體審查工作完成以后,召開末次會議?會議由審查組全體人員及被審查企業的領導和有關人員參加?會議由審查組組長主持,與企業就審查情況進行溝通,指出不符合(或不合格)或有不足的項目,向企業提出改進建議,同時要提出對不符合(或不合格)或有不足項的糾正措施以及要求完成糾正措施的時間?

　　(四) QS審核?匯總?上報?發證?統一公告

　　1?審查組完成審查工作后,應當盡快將審查情況報辦理部門,辦理部門應當在10個工作日內將具備保證產品質量基本條件并產品發證檢驗合格的企業名單及有關材料上報自治區質量技術監督局監督處(自身不具備檢驗能力的,必須與檢驗機構簽定委托出廠檢驗合同)?

　　2?審查組作出不符合必備條件結論,或產品質量檢驗不合格且企業沒有提出異議的,辦理部門應當在20個工作日內對審查報告進行審核,確認不符合發證條件的,應當向企業下發《食品生產許可證審查不合格通知書》,同時收回《食品生產許可證受理通知書》?企業自接到《食品生產許可證審查不合格通知書》之日起,應當認真整改,兩個月后方可再提出取證申請?

　　3?自治區質量技術監督局監督處審核上報的材料,在15個工作日內統一匯總符合發證條件企業的材料上報國家質檢總局審批,國家質檢總局在10個工作日內核準批復符合發證條件的企業名單?區局監督處按照國家質檢總局的批復在15個工作日內向符合發證條件的生產企業發放《食品生產許可證》;對不符合發證條件的,發給《食品生產許可證審查不合格通知書》,并說明理由?