原標題：注銷一家公司為何花了8個月？

　　據《勞動報》報道：近幾年隨著商事制度改革的深化，企業準入門檻降低，“出生證明”好開了，但企業注銷的“死亡證明”辦起來依然繁瑣。作解散決議、資產清算、登記備案、登報公告……企業依法注銷程序復雜且耗時長，拖慢了企業主投入新事業的節奏，導致部分企業寧可吊銷也不愿注銷。

　　有公司注銷歷時8個月

　　在市工商局工商大廳，某合伙企業負責人丁先生正仔細閱讀《關于本市實施企業簡易注銷的公告》，并拍照留存?！?015年辦過注銷，說實話，現在也不太明白整套流程，所以拍照了解下，以后說不定有用?！倍∠壬嬖V記者，2015年上半年，因為企業幾個合伙人之間出現分歧，便打算注銷公司各奔東西，但沒想到注銷過程之復雜遠超他們的預料。

　　“現在想想，當時沒有經驗，應該花錢找代理機構的。那一套流程自己走下來，將近八個月。”丁先生回憶起印象最深的幾個環節，一是找媒體登報公示，找哪家登，費用多少，幾個合伙人之間都有分歧；二是辦理稅務注銷，所需證明文件多、雜、細，缺一不可。“一開始代碼證遺失了，要補辦。后來賬單又對不上了，需要補正。”

　　他說，光是稅務局便跑了不下5次，算上各種文件補辦的時間，僅在稅務注銷上，就花了近3個月。“而且稅務只是其中一環而已?！倍∠壬€列舉了其在人力資源、社會保障部門遇到的不順，前前后后，到最后完成注銷，大約花去了8個月。

　　勞動報記者了解到，普通的公司注銷流程繁復：不僅需要申請清算組備案，5個工作日后領清算組備案證明，還要在報紙上刊登注銷公告滿45天，再到登記機關提交包括清算組備案等在內的全部材料。接著，5個工作日后注銷核準通知書。

　　“即使每次材料都齊整，也得至少跑5、6趟，花3個月左右時間。”在記者采訪過程中，不少近些年有過注銷企業經歷的企業，所花時間都在3個月以上。

　　在某內資企業負責人陳先生看來，企業設立是“從0到1”，而注銷卻是“從1萬歸0”，不同企業各有各的問題，不能隨隨便便地“死掉”，這對企業高層，對內部職工都是有隱患的。

　　“但是，流程過長不利于企業新陳代謝?！彼f。

　　代理注銷業務比注冊更“吃香”

　　“委托我們中介代辦公司注銷業務，其實比注冊熱門得多。”上海某代理機構專門負責公司注冊與注銷業務的負責人吳小勇告訴勞動報記者，這幾年，企業注冊手續門檻越來越低，單做注冊業務，幾乎沒有利潤可賺，但注銷業務就不同了。

　　“注銷過程過于專業，很多企業設立時，根本沒有注銷的打算，一旦碰上，只能‘抓瞎’了?！彼f。

　　“大企業可能還有財務部（對稅務），市場部（對工商），小企業根本沒有，這是我們的專業優勢。”吳小勇告訴記者，他手下的團隊共有12人，分別對接企業注銷時可能遇到的不同部門，可以盡可能減少補正概率。

　　可即使如此，吳小勇坦言，普通注銷還是得至少3個月左右。最核心的環節，還是稅務注銷難度大。他介紹，國家在稅務注銷環節，只有大框架，但具體到細節，還是有些許差異?！拔覀儠鶕悇諏９軉T的要求，不斷調整，但補正總是難免的?！?/p>

　　據吳小勇透露，辦理注銷，即使如代理中介等專業機構，在稅務部門通常也要來回跑2-3次，一般企業就可想而知。

　　據另一名代理機構的負責人透露，如今代辦一次注銷的價格在5000元左右，如果涉及外資企業，價格還要貴上一、兩千元，部門跑得越多，價格越高。即使是規模甚小的代理機構，一年接到的公司注銷業務也有50單左右，大型代理機構一年上百單不在話下。

　　企業“僵而不死”

　　使市場數據失真

　　近幾年，上海深化商事制度改革，釋放了創新創業活力，各類市場主體快速增長。2013至2015年，上海平均每年設立企業21萬戶，企業數量年均增長24.3%。2016年，上海新設企業29.6萬戶。上海每千人擁有企業72戶，居全國第一；上海共有企業162萬戶，企業活躍度達86%，在全國領先。

　　目前，企業“開門”幾乎零門檻，試水者也越來越多。如果“退出”機制不簡便，就會產生很多弊端。

　　浦東新區市場監管局相關負責人表示，一是可能涌現很多“僵尸戶”，讓市場主體和注冊資本等統計口徑可能“失真”，影響對經濟形勢的判斷；二是進入經營異常名錄的企業增加，不利于全社會信用體系的建設。

　　從企業主角度來說，市工商局負責人告訴記者，“僵尸企業”的存在，首先影響的就是企業負責人的個人信用，其可能將面臨無法自由出境，購買高鐵票、機票受阻等生活阻礙。其次在投資經營方面，貸款額度受限，在新公司的職權也將受限。

　　簡易注銷：3個步驟4份材料

　　圍繞破解企業“退出難”，商事制度改革今年有了新動作。

　　2017年3月1日起，企業簡易注銷登記改革開始在全國推行。新規明確，符合條件企業，如領取營業執照后未開展經營活動（未開業）、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結（無債權債務），可適用簡易注銷程序。

　　而早在2015年8月浦東“雙十條”發布后，浦東作為全國先行先試區域，開始率先試點“企業簡易注銷登記改革”，也為此次簡易注銷的全國推廣奠定了實踐基礎。

　　浦東市場監督管理局相關人士表示，相比一般注銷登記，簡易注銷減少了清算組備案環節和登報公示等環節，將步驟縮減至3步；所提交的材料則由原來的十多項減少為四項。

　　以公司為例，申請簡易注銷需提交的材料簡化為：申請書、指定代表或者共同委托代理人授權委托書、全體投資人承諾書、營業執照正副本，一共四項。原來注銷公告必須刊登在報紙上，現在申請簡易注銷，只需在國家企業信用信息公示系統中進行公告，不收取任何費用。

　　“沒有開展業務的企業，連發票可能都沒上稅務機關領過，但按照程序也得提供清算組備案證明等，這就有些形式化了?！币患移髽I負責人告訴勞動報記者，如果不注銷的話，還得雇個人月月“零申報”，不然可能進入黑名單。

　　吳小勇表示，雖然公告期的45天與原來沒有變化，但企業無需再成立清算組備案并登報公示，僅這兩個環節，就將為流程省去一到兩個月的時間。

　　但他同時指出，“新規定只明確3個工作日決定是否準予適用簡易程序注銷，并不等于‘45+3’天就能完成注銷。所以走完流程還是要兩個月左右?！?/p>

　　滬將試點公示后15天完成注銷

　　記者獲悉，在現有基礎上，上海未來或將進一步簡化企業注銷用時。

　　5月底，上海市工商局發布《關于服務自貿試驗區和科技創新中心建設的若干意見》，其中明確“推行簡易注銷登記改革，完善市場退出機制”，并對退出機制進行了升級。

　　市工商局負責人表示，符合簡易注銷的企業，在公示期過后，市場監管部門將試點15天完成注銷，進一步降低企業的注銷成本。