浦東將在本市率先試點外資進入養(yǎng)老行業(yè)，并擴大并聯審批事項范圍，簡化企業(yè)審批程序。6月7日上午，市工商局和浦東新區(qū)聯合召開新聞通氣會，宣布出臺進一步推進浦東創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的16條政策措施。

　　按照浦東綜合配套改革試點和國家工商總局《關于支持上海“十二五”時期創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的意見》，此次市工商局和浦東新區(qū)政府聯合出臺《關于深化工商行政管理改革創(chuàng)新，進一步推進浦東創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），共包括16條政策。

　　在實施意見中，針對一些社會福利熱點問題和需求，將率先在浦東進行試點。由于上海已進入老齡化城市，居家養(yǎng)老仍為上海老齡人口安度晚年的主要方式。但目前的養(yǎng)老服務大多為以照料老人生活起居為主要內容的家政服務，尚無企業(yè)涉足高品質專業(yè)健康護理服務。為此，浦東將率先鼓勵外資進入養(yǎng)老等社會福利領域，填補上海高端居家護理的空白。據透露，目前已經有幾家外資企業(yè)向相關部門提出進入該行業(yè)的申請，相關部門正在積極推進中。

　　此次新政策中，明確提出擴大并聯審批事項范圍，企業(yè)到浦東“安家”將更方便快捷。浦東新區(qū)早在2010年就開始實行企業(yè)并聯審批制度，此次將加大前置審批改革力度，對屬于區(qū)級審批部門權限范圍的25項前置審批事項改革，將絕大部分納入并聯審批、告知承諾或直接改為后置審批，推動市場從重前置審批向事后監(jiān)管轉變。

　　在通氣會上了解到，在部分政策中，有望突破現行體制機制和政策瓶頸：

　　■探索股權投資公司制企業(yè)變更為合伙制企業(yè)，改變原來股權投資公司必須先注銷、才能重新設立合伙制企業(yè)的模式，有助于促進私募股權基金的發(fā)展。

　　■探索不涉及前置審批的企業(yè)住所與經營場所各自獨立注冊登記，有助于加強對企業(yè)的實際監(jiān)管，有助于培育發(fā)展浦東的國際航運服務體系。為了加快浦東建設“四個中心”核心功能區(qū)，部分政策創(chuàng)新體現出對重點區(qū)域和重點項目的支持。

　　■支持新型金融機構及金融服務機構等行業(yè)發(fā)展，發(fā)展非銀行系融資租賃企業(yè)等政策，推動浦東建設國際金融市場體系。

　　■試點登記航運經紀企業(yè)，探索允許隸屬于同一母公司的單機單船融資租賃項目子公司（SPV）實行住所集中登記、且可與母公司住所相同等。

　　■研究制定公司股權激勵工商注冊登記辦法，有助于推動建立有利于張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果的激勵分配機制。