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根據(jù)注冊資本來作出決策,如果相對的公司注冊資本高則可以相信如果出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險會有高的注冊資本來保證化解風(fēng)險,也就是說公司以自己的注冊資本來說明自己的資產(chǎn)的大小,債務(wù)的清償能力。公司股東會竭力維護公司注冊資本,注冊資本只能增長,不能降低,因為這關(guān)乎公司信譽、資產(chǎn)的大小的以及償債能力的體現(xiàn),不可能讓公司資產(chǎn)變少。注冊資本一旦出具驗資報告便不再監(jiān)管,促使欲設(shè)立公司的投資者采用借錢辦公司的做法,領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照后再歸還借款。我國公司注冊資本制度必須以專門的法律、法規(guī)進行規(guī)定,明確執(zhí)法部門及執(zhí)法機構(gòu),并對執(zhí)法權(quán)限明確劃分,使整個對注冊資本的監(jiān)管落實到位。


  我國的公司資本,又稱股本,是指公司章程所確定的由股東出資構(gòu)成的公司法人財產(chǎn)的總和。公司一經(jīng)注冊,就合法地擁有了上述由股東出資構(gòu)成的公司法人財產(chǎn),除非公司解散,否則公司可以無限地使用這些財產(chǎn)。不同于公司運營中的實有資產(chǎn),公司資本是一個不變的觀念上的數(shù)額,《公司法》中有法定最低限額的要求。這一限額是公司存在和發(fā)展的必不可少的條件,它不因公司經(jīng)營狀況的好壞以及公司實有資本的增減而變動,公司資本的變動必須經(jīng)過法定程序。而且,公司資本一律用貨幣表示,所以,除了現(xiàn)金以外的其他各種形式的股東出資,都必須折合成貨幣金額。

  各國公司法之所以要進行公司資本制度構(gòu)建,乃是基于公司資本本身所具有的特殊經(jīng)濟意義。

  首先,公司資本是公司賴以生存和發(fā)展壯大的物質(zhì)基礎(chǔ)。各國公司法都要求設(shè)立公司時須有一定數(shù)量的自有資本,否則公司不允許成立。作為以盈利為目的的經(jīng)營組織,若不具備一定數(shù)量的公司資本,公司也就無法開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,而無法正常運營,也就失去了其存續(xù)的理由。

  其次,公司資本是公司承擔(dān)其債務(wù)責(zé)任的基礎(chǔ)。我國現(xiàn)行的《公司法》第3條明確規(guī)定:“公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。”由于公司資本是構(gòu)成公司資產(chǎn)的基礎(chǔ),因而公司資本也是公司對外承擔(dān)債務(wù)的基礎(chǔ),如果沒有公司資本,公司債權(quán)人的利益將無法得到保障。

  第一、我國公司資本制度的缺陷

  通過認真考察我國現(xiàn)行《公司法》關(guān)于公司資本的一系列規(guī)定,我國公司資本制度,在保障債權(quán)人利益,維護交易安全,促進公司穩(wěn)健經(jīng)營,穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序諸方面都起到了很大的作用。但是,毋庸諱言,我國公司資本三原則的具體實施還是存在缺陷的,具體而言,我國現(xiàn)行公司資本制度存在以下一系列缺陷:

  1、規(guī)定的注冊資本失去了設(shè)立的意義,不利于公司的誠信的梳理和維持。公司的信譽以其注冊資本來體現(xiàn)。相對人發(fā)生業(yè)務(wù)應(yīng)該以公司的注冊資本來考慮經(jīng)營的風(fēng)險的大小。根據(jù)注冊資本來作出決策,如果相對的公司注冊資本高則可以相信如果出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險會有高的注冊資本來保證化解風(fēng)險,也就是說公司以自己的注冊資本來說明自己的資產(chǎn)的大小,債務(wù)的清償能力。應(yīng)為根據(jù)公司法的規(guī)定,資本不變、資本維持、資本恒定,就是說資本在公司存續(xù)期間是以明示的方式存在的。公司股東會竭力維護公司注冊資本,注冊資本只能增長,不能降低,因為這關(guān)乎公司信譽、資產(chǎn)的大小的以及償債能力的體現(xiàn),不可能讓公司資產(chǎn)變少。也會讓公司資本與實際資產(chǎn)相符,否則如果讓監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)會遭受嚴重處罰。而我國現(xiàn)階段公司法的三原則資本不變、資本維持、資本恒定缺少可操作性,也未明確監(jiān)管部門及其職責(zé),以及對監(jiān)管部門失職的處分,所以導(dǎo)致我國空殼公司的大量存在, 這樣無疑不利于保護公司債權(quán)人的利益及保障社會交易安全。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄存款達6萬億元人民幣之多,導(dǎo)致了社會投資的嚴重不足,阻礙了我國經(jīng)濟的進一步高速發(fā)展。我國市場經(jīng)濟改革的目標(biāo)之一,就是要讓公司的市場經(jīng)濟主體成為重要的社會經(jīng)濟活動主體,而對公司注冊資本的監(jiān)管缺失導(dǎo)致對公司的存在產(chǎn)生根本性的動搖,市場經(jīng)濟的其他主體對公司不再信任,失去了公司設(shè)立的意義,使我國的市場經(jīng)濟不能健康發(fā)展,最終損害了國家的根本利益。

  2、公司資本制度的監(jiān)管缺失是導(dǎo)致不法投資者虛假出資,或公司設(shè)立后抽逃出資,損害債權(quán)人利益,助長了資本繳納和驗資過程中的弄虛作假行為。注冊資本一旦出具驗資報告便不再監(jiān)管,促使欲設(shè)立公司的投資者采用借錢辦公司的做法,領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照后再歸還借款。其結(jié)果不僅導(dǎo)致公司設(shè)立中機會主義之風(fēng)泛濫,公司設(shè)立后抽逃出資現(xiàn)象嚴重,注冊資本不能顯示公司實際資產(chǎn)的多少。使人對公司了解經(jīng)營狀況無法通過法定機關(guān)來獲取信息。使經(jīng)營風(fēng)險加大。

  3、對公司設(shè)立后禁止股東抽逃出資、股東與公司之間關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定過于簡單,可操作性差;在公司不能清償債務(wù),同時存在公司股東虛假出資或抽逃出資,濫用公司獨立人格而侵害了債權(quán)人利益時,債權(quán)人如何得到保護,《公司法》中則未做具體規(guī)定。另外,《公司法》中除規(guī)定“公司除特殊情況下,不得不收購本公司的股票;董事經(jīng)理與公司的交易須經(jīng)章程規(guī)定或股東會同意”之外,對股東與公司之間的其他關(guān)聯(lián)交易均未作任何限制。因此,導(dǎo)致了實際操作中一些公司利用資產(chǎn)重組、并購,將優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)剝離、轉(zhuǎn)移,留下的則為非經(jīng)營性資產(chǎn),有些甚至只剩下一個“空殼”,以達到避逃債務(wù)的目的,嚴重侵害了公司債權(quán)人利益和影響了社會交易安全。

  第二、 我國公司注冊資本制度的完善

  我國公司注冊資本制度必須以專門的法律、法規(guī)進行規(guī)定,明確執(zhí)法部門及執(zhí)法機構(gòu),并對執(zhí)法權(quán)限明確劃分,使整個對注冊資本的監(jiān)管落實到位。如果出現(xiàn)注冊資本與實際資產(chǎn)的不一致,則追究股東及法定代表人的責(zé)任,另外也應(yīng)追究相關(guān)監(jiān)管部門的瀆職責(zé)任并以國家賠償來保證債務(wù)人的債權(quán)得到實現(xiàn)。具體來說應(yīng)從以下幾個方面來具體的貫徹落實。

  1、公司在成立之初進行嚴格的驗資制度,驗資之后由專業(yè)的會計師事務(wù)所為其建立規(guī)范的會計賬冊。將注冊資本金的運用進行監(jiān)管,保證注冊資本金的保值不會減少。

  2、公司運營過程中對公司資產(chǎn)進行嚴格的登記、建帳制度。否則即以轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、抽逃資金進行處罰。使公司資產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)嚴格分離,保證公司以其自己資產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任。

  3、改變注冊會計師事務(wù)所在驗資、年度會計報告中的一次性的工作成為長期的全程負責(zé)的制度,加大他們的監(jiān)管力度,如若出現(xiàn)公司資產(chǎn)低于注冊資本未及時報告造成債權(quán)人的損失由其予以賠償,并接受相應(yīng)處罰。這樣公司的個體行為得到除工商、司法部門外社會中介機構(gòu)長期有效的監(jiān)管,才能使公司法的各項條款得到落實。

  4、盡快建立個人破產(chǎn)制度,落實個人資產(chǎn)申報制度,對資不抵債破產(chǎn)公司的法定代表人加大處罰力度,在其未清償完債務(wù)前不得乘坐私家車、出入公共消費場所、購房等行為,住宅不得超過人均水平。對其子女、妻子等近親屬的收入建立申報制度,查清其來源,防止其轉(zhuǎn)移財產(chǎn),如有以上情況按職務(wù)侵占共犯處理。

  5、加大對虛假出資、職務(wù)侵占、濫用法人獨立地位惡意賴債的處罰力度,讓誠信經(jīng)營獲利,在社會上樹立誠信經(jīng)營的力度。 只有如此才能保證我股公司制度的健康運行,維護市場經(jīng)濟的良好秩序。


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